面对人民群众与日俱增的司法需求与法院司法资源紧张之间的矛盾，为提高司法服务保障能力，2019年5月，通山法院重组诉讼服务中心，试行“分调裁审”+“多元解纷”改革。重组后的诉讼服务中心由立案团队、速裁团队、司法技术鉴定团队三个团队组成，推动和规范民商事案件繁简分流、诉前调解、司法确认、小额速裁等工作，实现简案快审、繁案精审。通山县法院诉讼服务中心运行顺畅，审判质效大幅提升，受到了群众的好评。

搭建多元解纷平台  矛盾纠纷诉前化解

为充分发挥调解在化解纠纷中的重要作用，实现矛盾纠纷诉前分流，凡是当事人申请立案的，首先引导当事人到调解室先行调解，调解不成的再转入立案程序。同时，为解决调解平台资金保障问题，该院积极争取地方政府支持，地方财政每年拨付50万元资金用于法院诉讼服务中心的调解平台建设工作。目前，诉讼服务中心已成立8个调解室，其中律师事务所5个，法律援助中心1个，人民调解委员会1个，民营企业调解中心1个。其中，人民调解委员会将由法院聘请5名优秀的人民陪审员及办案经验丰富的退休法官负责日常调解工作。2019年以来诉讼服务中心多元解纷平台共办理民商事类诉前调解案件145件，诉调对接案件13件，有效推动矛盾纠纷的诉前分流。

发挥诉讼导诊作用  案件有序繁简分流

立案团队由1名员额法官、2名法官助理、3名书记员组成，主要负责登记立案、分案及诉前保全工作。自立案团队成立以来，充分发挥诉讼“导诊”作用，对符合立案条件的民商事案件，适宜调解的，在征求当事人意见后，转入调解程序；应当适用简易程序、速裁的，转入相应程序，进行快速审理；应当适用普通程序的，根据业务分工确定承办部门。2019年以来诉前调解渠道分流145件，简易程序、速裁渠道分流796件，普通程序渠道分流777件，简易程序、速裁渠道分流案件数总量占民商事收案数的50.6%。

简案快办类案集中  促进审判质效提升

成立速裁团队，由一名法官、六名法官助理、三名书记员组成，集中审理当事人地址明确、诉讼标的额在10万元以下民商事案件或双方争议不大、事实清楚、当事人均能到庭、权利义务明确、双方当事人同意速裁的民商事案件，包括城区内的婚姻家事纠纷、民间借贷、机动车交通事故责任纠纷、适用特别程序等案件列入速裁团队收案范围，相对明确分工，将同类案件分配至专人进行办理，实现简案快办、类案集中，提高审判质效。今年以来，速裁团队办案周期从56天减少至20天，法官助理熊苑苑曾经一天调解12起劳务合同纠纷案件。

推动鉴定程序前置  合理整合诉讼资源

 积极推进司法鉴定程序前置，将司法技术鉴定部门办公地点设在诉讼服务中心窗口，实现司法鉴定与立案、诉前调解程序无缝衔接，有效缩短民商事案件的平均审理周期。对健康权纠纷、医疗纠纷、侵权责任纠纷、保险合同纠纷、合伙纠纷及建设工程施工合同纠纷等案件需要进行司法鉴定的，先进行预立案，由立案团队确定诉前鉴定文号，将案件移送鉴定机构进行鉴定，待鉴定机构出具鉴定意见书后，根据鉴定结果引导当事人进行调解，调解不成的正式立案分配给业务庭审理。

积极推进司法鉴定程序前置，将司法技术鉴定部门办公地点设在诉讼服务中心窗口，实现司法鉴定与立案、诉前调解程序无缝衔接，有效缩短民商事案件的平均审理周期。对健康权纠纷、医疗纠纷、侵权责任纠纷、保险合同纠纷、合伙纠纷及建设工程施工合同纠纷等案件需要进行司法鉴定的，先进行预立案，由立案团队确定诉前鉴定文号，将案件移送鉴定机构进行鉴定，待鉴定机构出具鉴定意见书后，根据鉴定结果引导当事人进行调解，调解不成的正式立案分配给业务庭审理。

下一步，该院将坚持以人民为中心，极探探索，真抓实干，促进“分调裁审”+“多元解纷”改革逐步落地开花，继续探索送达、排期、材料收转等工作集约化管理，进一步整合诉讼资源，提高诉讼效率，减少当事人诉累。